La programación se define como la ideación y ordenación de las acciones necesarias para realizar un proyecto. Es preciso para ello establecer objetivos, definir medidas para lograrlos, designar responsables de la ejecución de estas, marcar plazos y dotarse de los recursos necesarios.
A modo de ejemplos:
Objetivos
Ejemplos de indicadores y objetivos:
• Incrementar el número de comunicaciones de peligros resueltas
• Personas expuestas a distintos niveles de riesgo. % de reducción de los mismos.
• Reducción de índices de accidentabilidad relacionadas con el trabajo: % de reducción respecto a años anteriores.
• Eliminación de accidentes graves o mortales
• Reducción del número de condiciones peligrosas evaluadas: % de mejora por cada nivel de riesgo.
• % de grado de cumplimiento de las actividades indicadas en la programación anual de la actividad preventiva.
• % de trabajadoras y trabajadores que han cambiado sus conductas de riesgo tras la realización de las actividades formativas específicas habilitadas.
• % de trabajadoras y trabajadores que han cambiado el vehículo privado por transporte público.
• Reducción en % de edad media del parque vehículos.
• …/…
Medidas
La planificación de la prevención incluirá medidas preventivas en el momento mismo del diseño, medidas de acción preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados y medidas de control. Las medidas podrán tener carácter técnico (dispositivo, cambio equipo…), organizativo (pausas, rotación, procedimientos…), informativo, formativo (actitudes, saber y saber hacer).
Se tendrá en cuenta los principios de la actividad preventiva (artículo 15 de la ley 31/1995Ejemplos:
• Colocación de protecciones colectivas tanto en espacios de trabajo como en equipos (barandillas, protecciones en escalas, líneas de vida, resguardos, etc.).
• Establecimiento de procedimientos e instrucciones de trabajo (ej: consignación de equipos, trabajos en altura, en espacios confinados).
• Medidas preventivas en materia de seguridad vial (renovación del parque de vehículos, elaboración de rutas seguras…). Ver “medidas preventivas de seguridad vial” del ISPLN
• Tareas de mantenimiento preventivo de instalaciones y equipos.
• Controles periódicos tanto de las condiciones materiales como de las humanas. Pueden elaborarse a través de guías de chequeo para marcar en las mismas las deficiencias que se encuentren en instalaciones y equipos y las observaciones que se realicen en relación con comportamientos inseguros en los puestos de trabajo.
Existen riesgos a controlar cuya periodicidad para su control está establecido en una normativa, a modo de ejemplo:
• RD 513/2017. ANEXO II Mantenimiento mínimo de las instalaciones de protección contra incendios.
Para el control de otros riesgos el empresariado deberá establecer una periodicidad.
Para el caso concreto de las instalaciones industriales además de los controles internos o externos por mantenedor autorizado sería en ocasiones necesaria la intervención de diferentes organismos encargados de verificar el cumplimiento de los requisitos reglamentarios que les sean de aplicación.
• Dotación de equipos de protección individual.
• Plan de formación e información. Ciertas tareas requerirán ser realizadas por personal cualificado.
Responsables
Se definirán responsables para la ejecución de las medidas programadas, incluido el seguimiento de su cumplimiento, a modo de ejemplo:
• Dirección: aprobación y difusión de programas concretos de prevención de accidentes de trabajo, plan de seguridad vial en la empresa).
• Jefatura de Unidad de compras: establecimiento y seguimiento de criterios en materia de seguridad en la compra de equipos de trabajo, agentes químicos y diseño de espacios de trabajo. En la elección del equipo o agente químico, se tendrá en cuenta la seguridad intrínseca de ambos. En compras que afecten a los espacios de trabajo se buscará la mayor seguridad posible (dimensiones…).• Unidad de Mantenimiento: establecimiento y seguimiento de criterios preventivos de mantenimiento de equipos.
• Encargadas/os: observación continua de la ejecución de las tareas de trabajadores y trabajadoras. Seguimiento de las operaciones de mantenimiento y comprobación de equipos e instalaciones. Verificación de la correcta utilización de EPIs cuando sean necesarios (Art 4 RD 773/1997). Participación en la investigación de las causas de accidentes de trabajo.
• Trabajadoras/es: corrección de peligros en el marco de la seguridad si está a su alcance (retirada de objetos en vías de circulación y puertas de emergencia, etc.) y si no lo está, comunicación de peligros, deficiencias y riesgos a encargados y delegadas y delegados de prevención de riesgos laborales para su resolución.
Recurso preventivo presencial: si existen actividades potencialmente peligrosas que no pudieran controlarse exclusivamente con medidas preventivas técnicas u organizativas, será imprescindible la presencia durante la realización de los trabajos de un responsable encargado de supervisar la correcta realización de la actividad peligrosa (espacios confinados, trabajos en altura, etc.).
Calendario
Indicaremos las fechas en la que prevemos cuándo se van a ejecutar las medidas, así como las fechas reales en las que las son ejecutadas.
Recursos
Se debe determinar qué recursos humanos se necesitan y qué coste económico supone (si fuese necesario) la ejecución de cada una de las medidas incluyéndose las partidas necesarias en el presupuesto anual de la empresa.